中國(guó)電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的吳長(zhǎng)順主任,在電線電纜行業(yè)大會(huì)上直言:“如果國(guó)家、政府的監(jiān)督模式不改變的話,再去談產(chǎn)品質(zhì)量是多余的”。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的實(shí)踐,現(xiàn)在看來(lái),深感吳主任的這話的確擊中要害,說(shuō)到點(diǎn)子上了。產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)必須“年年講、月月講、天天講”的話題,怎么能成為“多余的話”呢?
電線電纜業(yè)內(nèi)之所以總認(rèn)為“產(chǎn)品質(zhì)量是個(gè)多余的話題”,并不是不知道產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的重要性,而是在長(zhǎng)時(shí)間的打擊假mao偽劣活動(dòng)中悟出了什么。曾經(jīng)有位有點(diǎn)文化的電線電纜廠的當(dāng)家人對(duì)我說(shuō):“年年打假年年假”、“歲歲偽劣今更劣”。
盡管媒體上不斷地把那些不法企業(yè)押上曝光臺(tái)、掛上黑名單,但正如人們所說(shuō)的,假mao偽劣產(chǎn)品炮制不法分子已經(jīng)有了“免疫力”。有些人對(duì)付打假、檢查的手段,甚至到了爐火純青的程度。例如,聽他們常說(shuō):信封一塞、光正不歪;卡拉一開、全都OK;小酒一端、默許萬(wàn)千;桑na一泡,壞也變好。還有的項(xiàng)目驗(yàn)收、產(chǎn)品鑒定、發(fā)證、評(píng)審等專業(yè)草臺(tái)班子,甚至公開說(shuō):“你們只要準(zhǔn)備好大信封就行了,其他的都好說(shuō)”。等等。
但是,隨著反腐范圍的擴(kuò)大和力度增加,面對(duì)這些小計(jì)倆,已幾乎無(wú)人再敢于以身試法,稍有收殮。不過(guò),臺(tái)面上似乎干凈了許多,但臺(tái)面下的骯臟交易也難以*清除。這就是人們司空見慣的現(xiàn)實(shí),也是產(chǎn)生“免疫力”的外部環(huán)境影響。
在人們心目中,產(chǎn)品質(zhì)量之所以成了“多余的話題”,除了以上背景之外,還有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品制造企業(yè)和質(zhì)量證書管理等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是產(chǎn)品異地檢測(cè)。有些地方的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行“產(chǎn)品抽樣歧視”。在市場(chǎng)監(jiān)督抽樣時(shí),專門抽取外來(lái)的產(chǎn)品,而對(duì)本地產(chǎn)品只抽取那些被認(rèn)為質(zhì)量比較有把握的產(chǎn)品。抽樣后,把樣品送到異地檢測(cè),以示公正。于是,出爐的檢查結(jié)果顯示,外地產(chǎn)品質(zhì)量很差,而本地產(chǎn)品質(zhì)量很好。因而,使本地那些jiamao偽劣產(chǎn)品炮制者有機(jī)可乘,覺得有了保護(hù)傘,就更加肆無(wú)忌憚,把談產(chǎn)品質(zhì)量看成了“多余的話題”。
二是宣傳瞞天過(guò)海。有些企業(yè)的產(chǎn)品宣傳資料做得花里胡哨,把各種證書、工程建筑、工廠設(shè)施等圖片都堆砌在內(nèi),還有一個(gè)很長(zhǎng)的用戶名單,但是對(duì)自己的產(chǎn)品卻介紹很少,幾乎沒(méi)有什么產(chǎn)品數(shù)據(jù)可供查閱參考。他們總是以為,讓客戶看看畫冊(cè),先對(duì)企業(yè)有個(gè)良好的印象,下面的事就好辦了。至于產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格,他們總是認(rèn)為“一切都好說(shuō),一分錢一分貨”,根本沒(méi)有把產(chǎn)品質(zhì)量真正放在眼里。于是,對(duì)他們來(lái)說(shuō),產(chǎn)品質(zhì)量也成了“多余的話題”。
三是證書漫天飛舞。電線電纜產(chǎn)品投入市場(chǎng)必須具備的企業(yè)資質(zhì)證書、產(chǎn)品資質(zhì)證書、3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、ISO認(rèn)證,以及具體用戶行業(yè)要求的產(chǎn)品認(rèn)證等等五花八門。市場(chǎng)監(jiān)督結(jié)果證明,那些不法企業(yè)的各種必需的證書,包括企業(yè)資質(zhì)的和產(chǎn)品資質(zhì)的,*。誰(shuí)也不能判定它們是不合法企業(yè)。李鬼們卻高舉著這些證書作為“板斧”,迂回于山寨與李逵搏斗。實(shí)際市場(chǎng)監(jiān)督抽查結(jié)果卻顯示,很多這些企業(yè)的產(chǎn)品不合格。例如,廣東省2015年第三季度電線電纜質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,就有136家小企業(yè)的146款產(chǎn)品不合格。對(duì)于這些小企業(yè)來(lái)說(shuō),它們已是“死豬不怕開水燙”,照常我行我素,產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是“多余的話題”。
*,國(guó)家已經(jīng)把電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,視為與食品質(zhì)量監(jiān)管同等重要的政府部門職責(zé)。但是,不論從哪個(gè)層面上看,這一監(jiān)管的方式、方法、力度和效果,仍然不盡人意。全國(guó)各地的電線電纜檢測(cè)機(jī)構(gòu)多如牛毛,但就是管不住一個(gè)電線電纜產(chǎn)品,正如吳長(zhǎng)順主任所說(shuō):“電線電纜行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督已經(jīng)進(jìn)入游戲狀態(tài),就是在捉迷藏”。
要想使社會(huì)各界都重視電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量不再讓產(chǎn)品質(zhì)量成為“多余的話題”,就需要對(duì)監(jiān)督模式來(lái)一番*改進(jìn)。
電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模式,應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程。參照西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,其中包括“產(chǎn)品材料—產(chǎn)品制造—產(chǎn)品檢驗(yàn)—產(chǎn)品資質(zhì)—產(chǎn)品銷售—產(chǎn)品采購(gòu)—產(chǎn)品使用—質(zhì)量監(jiān)督—質(zhì)量反饋”等環(huán)節(jié),擴(kuò)大到社會(huì)范圍上,還有“用戶投訴—消委會(huì)審理—法院裁決”等。
而我們的這根鏈條上,有些環(huán)節(jié)不夠完善,質(zhì)量監(jiān)管的“籬笆”扎得不牢,甚至“牛欄關(guān)不住貓”和“亡羊也不補(bǔ)牢”。以至于多年來(lái),“籬笆墻的影子還是那么長(zhǎng)”,“牛欄里的貓兒還是那么多”,“亡羊窂破的局面還是沒(méi)有改善”。這也正是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模式需要改進(jìn)和完善之處。
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